由美國、加拿大和墨西哥三國元首在墨西哥城舉行的”北美領導人峰會”(North American Leaders’ Summit)已舉行完畢, 這個俗稱為”三個老友峰會”(Three Amigos Summit)自2015年以來就已舉行過多次,但似乎成效不佳,在川普執政的四年間, 由於他瞧不起墨西哥,所以拒絕參加,使這個峰會幾乎壽終正寢,所幸拜登心胸廣闊,上任後恢復了這個歐巴馬和他自己執政時所創立的會議,他這一次首度到墨西哥參加,並願與加拿大和墨西哥兩位領袖一起迎接具體挑戰,但拜登能否把他在會議上的承諾變成現實,相當令人懷疑。

這一次會議集中在移民、經濟和毒品三大議題上, 但身為地主的墨西哥總統洛佩茲·奧夫拉多爾態度非常強硬,他在與拜登交流時言辭十分粗魯, 好像美國大大的虧欠了墨西哥, 他認為自川普執政以來, 美國一再強調自己偉大,表現出對拉丁美洲的拋棄和蔑視,他指責川普的“美國優先”意識形態要求美國在自己和拉丁美洲之間築牆,而不是架橋,而拜登總統在任期將近兩年還沒有採取任何實質性措施來解決美墨都希望控制的移民問題。他聲稱,移民不斷突破美墨邊境,拜登似乎不知道該怎麼辦, 而需要墨西哥來接爛攤子。不過拜登表示,他願意與墨西哥通力合作,透過任何可行方式來阻擋非法移民,並與墨西哥打擊鴉片類藥物芬太尼毒品的走私。

拜登上任以來曾多次表示將修復美國在世界範圍內的形象, 他懇切的表示需要國會和國外墨西哥幫助,將北美打造成世界上最有競爭力、最繁榮且最有經濟韌性的地區。然而美國與墨西哥、加拿大興趣點顯然存有差異,拜登只談原則而沒有具體方式與作為,態度顯得有些敷衍塞責,所以墨西哥總統直言不諱聲稱,美國有能力在自己掌握的範圍內解決邊境危機,不過,墨西哥還是同意在移民問題上提供幫助,每個月將從古巴、海地、尼加拉瓜和委內瑞拉非法越境進入美國的3萬人送回墨西哥。

在中美之間的新冷戰中,或許沒有那個國家比墨西哥受益更多。根據麥肯錫全球研究所數據,去年美國製造商在墨西哥的投資已超過了中國,在墨西哥或加拿大地緣政治脆弱性不會危及投資的國家,出現了大規模新資本支出。現在,墨加正將注意力轉向美國的優先事項,即將電腦晶片製造業從中國轉移到北美。墨西哥有越來越多的年輕和富有生產力的工人,與之相對的是美國和加拿大的勞動力隨著嬰兒潮一代的退休而萎縮。

對拜登總統而言,此次峰會既不算成功,也不算失敗,他能爭取到墨西哥這個朋友的支持算是最大的成果,不過,在他為複雜的解決方案提出真正的建議之前,他給人的印象是,方向是正確的,但解決問題卻顯得無力,如果他要打造美國成為一個製造業強國,絕對有賴於墨西哥和加拿大的協助而成為三贏的局面,但是難度相當的大!

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